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全面推进林业专业合作组织建设再上新台阶

全面推进林业专业合作组织建设再上新台阶

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行业新闻
2017/08/23 17:56
【摘要】:
8月20日—22日,全国林业专业合作组织建设工作会议在山东省临沂市召开。国家林业局副局长张建龙提出,要全面推进林业专业合作组织建设,发挥林业专业合作组织在资金、技术、劳力等资源优化配置方面的优势,以及在经营管理,规模化、产业化发展,应对市场等方面的作用,不断深化集体林权制度改革,巩固改革成果,加快我国现代林业发展进程。  中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在会上作了专题报告。山东省副省长
  8月20日—22日,全国林业专业合作组织建设工作会议在山东省临沂市召开。国家林业局副局长张建龙提出,要全面推进林业专业合作组织建设,发挥林业专业合作组织在资金、技术、劳力等资源优化配置方面的优势,以及在经营管理,规模化、产业化发展,应对市场等方面的作用,不断深化集体林权制度改革,巩固改革成果,加快我国现代林业发展进程。
  中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文在会上作了专题报告。山东省副省长贾万志介绍了山东省林业改革发展工作。
  近年来,我国林业专业合作组织呈快速发展态势。截至2011年底,全国共建立林业专业合作组织9.78万家,加入合作组织的农户1260.71万户,经营林地面积2亿亩,占确权林地的7.47%。其中,林业专业合作社3.17万家,加入合作社的农户530.91万户,经营林地面积8340.74万亩,占合作组织总面积的41.72%。与2009年相比,林业专业合作组织增长44%,林业专业合作社增长82.18%。目前,林业专业合作组织已覆盖全国29个省(区、市),涉及种苗、花卉、用材林、经济林、林产品加工与销售、中草药种植、特种珍稀动物养殖、林下经济、森林旅游等领域,促进了林业生产要素优化组合,推动了林业产业发展,提高了产品竞争力,促进了农民就业增收。2011年,国家林业局确定了200个县开展农民林业专业合作社示范县创建活动,今年,确定了首批28个典型示范县。
  张建龙指出,林业专业合作组织的发展,是在林业改革发展过程中应运而生、不断壮大的,是由林业自身发展的规律所决定的,符合现代林业生产力的发展方向,符合有中国特色社会主义市场经济的发展要求,是化解明晰产权、承包到户后许多现实问题的关键和根本。加快林业专业合作组织建设,是集体林权制度改革的必然趋势,是巩固林改成果的重要手段,是确保林农不失山失地的有效措施,是建设现代林业的重要组织基础。实践证明,林业专业合作组织建设,正在有效解决林业生产经营活动中政府“统”不了、部门“包”不了、农户“办”不了或“办起来不合算”的难题,实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的对接,带动着越来越多的农民从“小生产”走向“大市场”,从一家一户分散经营走向专业化经营,从贫困落后迈向富裕小康。
  张建龙说,今后一个时期,林业专业合作组织建设要坚持三个原则、打造五大体系、抓好七项重点工作。
  坚持三个原则:即坚持家庭承包经营,尊重农民主体地位;坚持市场引导,加大政府扶持;坚持分类指导,突出重点示范。
  打造五大体系:即打造法律法规体系、政策扶持体系、指导管理体系、服务体系和理论研究体系。
  抓好七项重点工作:一是要高度重视,各地要把林业专业合作组织建设摆上重要议事日程,依法履行职责,切实加强对林业专业合作组织的指导、扶持和服务,层层落实责任。二是要争取国家有关部门的现有优惠政策,整合林业系统现有政策,向林业专业合作组织倾斜,完善林业贷款财政贴息制度,吸引信贷资金和社会资金,创造良好的融资环境。三是要从合作模式、内部运行管理、激励措施以及自律机制等方面加大立法力度,完善法律法规。四是要注重培育典型,总结推广好经验、好做法,并不断创新。五是要为林业专业合作组织积极提供多方面的服务和指导,提升林业专业合作组织的市场竞争力。六是要有针对性地加强合作组织人才培养,积极开展专题培训,提高合作组织带头人和管理人员的能力。七是要挖掘林业专业合作组织的发展典型,积极宣传发展经验,引导和鼓励各类林业专业合作组织蓬勃发展。
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